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奋起直追　乘势而上——四平市打造新型工业城市纪事

发布时间：2009-9-17 浏览：2677

奋起直追　乘势而上——四平市打造新型工业城市纪事

老工业基地和粮食主产区，这两张一成不变的标签，在四平市身上一贴就是50多年。

    2003年，随着工业经济的复苏，四平市摆脱了连续10年亏损的阴影。时逢振兴东北老工业基地的契机，如何抓住机遇，乘势而上，一举把经济欠发达的帽子甩掉？四平市的决策者锁定目标——走新型工业化道路，打造新型工业城市。

    科学决策带来了跨越式发展。在走新型工业化道路战略目标引导下，四平市一举走出经济低谷，驶入了快速发展的轨道。2005年，四平市GDP实现330亿元，同比增长21.2%；工业增加值实现78.8亿元，同比增长25.2%；全社会固定资产投资完成87.4亿元，同比增长58.9%；一般预算全口径财政收入完成19.15亿元，增长15.7%；招商引资86.4亿元，同比增长65.8%，增速全省第一。一组组无声的数字，真实地记述着近年来四平人埋头苦干、奋起直追的艰辛历程。“十五”期间，四平市工业总产值提前一年翻一番，增加值是2001年的2.3倍，四平进入了发展的最好时期。

    受计划经济的影响，从“八五”末期开始，四平联合化等一批曾经的全国排头兵企业纷纷陨落了，全市工业经济举步维艰。近年来，四平市的粮食产量屡创新高，但是增产不增收，金灿灿的玉米变成了沉甸甸的压力和负担。老工业基地、粮食主产区两个标签，没有给四平人带来富裕。四平人戏谑地称四平为农业大市、工业小市、财政穷市。显而易见，工业经济总量小，竞争能力弱已成为制约经济发展的桎梏。

    “打造新型工业城市，是四平市实现更快更好发展的必由之路。”四平市市委书记张元富的话掷地有声。新型工业化“新”在哪儿？张元富一语破的：工业比重大、机制体制新、低能耗高效益、经营模式新、思维观念新。为了使打造新型工业城市的观念深入人心，四平市开展了解放思想大讨论活动。在活动中，张元富语重心长地说：“四平已到了背水一战的关键时刻，如果抓不住机遇，四平将失去发展的最佳时机，我们不能把永远的遗憾留给子孙。”

    那么，四平市的新型工业化道路该咋走？提升传统产业，培育新兴产业。以老带新，两个轮子一起转，四平市走出了一条变包袱为财富、化劣势为优势的发展之路。他们在门类齐全的基础上，拉长产业链，大力发展配套经济、园区经济、特色经济、集群经济和循环经济。与此同时，四平市不断优化工业内部结构，加快产业调整，从而形成了“十大产业”和“五大基地”的工业格局，为建设新型工业城市提供了重要支撑。
    而今，在全省范围内，四平市的工业经济抵御市场风险的能力最强。

    在四平市委、市政府的扶持下，小行业也有大作为。目前，四平市共有60多家换热器企业，占全国市场份额的三分之一。集群式发展模式，打造了一批“小巨人”企业，使四平市的工业经济焕发了勃勃生机。全市规模以上工业企业270家，农产品加工企业就有70家，产值占30.2%，机械制造企业达82家，产值占25.4%，仅这两项产业就占整个工业产值的半壁江山。目前，四平已形成“小商品大市场、小资本大集聚、小企业大协作、小产业大规模”的格局，集群优势带来了经济和社会双重效益。

    提升“老的”，四平人靠的是实施改制和技术改造。3月30日，记者到四平兴工刃具有限公司采访。这家企业在2004年全国工具行业工业经济效益综合指数排名中，名列第一位。可谁能想到，在几年前它曾濒临倒闭。近五年来，该企业投资4000多万元先后从国外引进先进设备，并不断增强自主研发能力，已为汽车制造行业、航空航天行业等开发研制了近5000种替代进口刀具。近年来，四平市积极推进国有工业企业改制，已有640户国企完成改制。扶上马，送一程。四平市加大对传统产业的提升力度，“十五”期间，累计实施技术改造项目315个，完成技改投资76.5亿元，分别是“九五”时期的2.4倍和4.6倍。通过国企改制和技术改造，一批“老大难”企业脱胎换骨，重获新生，成为经济发展的强劲力量。

    培育“新的”，四平人靠的是招商引资。在庆达数码有限公司采访，副经理武绍奇告诉记者，目前，企业年产光盘2亿片，年实现销售收入2.5亿元，利润6000万元，可创汇2000万美元。细数近年来像庆达一样落户四平的大企业，是一串让人欣喜的名单：巨能、一汽、长江实业……四平市坚持大招商、大发展，结出硕果累累。去年，仅香港推介会就签约18个项目，签约金额24.6亿元。目前已有11个项目开工建设。四平市经委的负责人高兴地向记者透露，天成玉米开发二期项目刚刚谈妥，项目投产后将具备60万吨玉米淀粉、100万吨物流、10万吨果脯糖的生产能力，将转化玉米100万吨左右。四平市年产玉米500万吨，天成玉米和公主岭黄龙两家企业一年就可转化玉米近200万吨。

    置身于四平市的项目工地、企业车间，一种浓厚的创业氛围扑面而来。坚持工业立市、实施项目带动的观念深入人心，330万四平人正意气风发、齐心协力，在具有四平特色的新型工业化道路上迅跑.